晋城市城区新优质初中创建实施方案

为深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实《晋城市新优质初中建设三年行动方案（2025-2027年）》要求，锚定“教育强区”建设目标，聚焦凤鸣中学、颐翠中学、晋城八中、星河学校（以下简称“四所创建校”）办学质量与育人水平提质增效，着力打造百姓家门口的“好口碑”优质初中，结合城区教育发展实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握立德树人根本任务，围绕晋城市城区“教育强区”战略部署，紧扣“优质均衡、内涵发展、特色引领”核心主题，以《晋城市新优质初中建设三年行动方案（2025-2027年）》为遵循，深度融合城区白马寺文化底蕴、程颢书院千年文脉及洞头村等红色教育资源，通过办学条件标准化升级、师资队伍专业化培育、教学改革系统化深化、素质教育品牌化塑造四大攻坚行动，推动四所创建校实现从“规模扩张”向“质量提升”、从“规范办学”向“特色标杆”的跨越式发展，为建设全省一流教育强区筑牢坚实根基。

二、工作目标

（一）总体目标

到2027年末，四所创建校全部高标准通过晋城市新优质初中评估认定，全面实现“办学理念先进前沿、办学特色鲜明突出、教学质量稳步优异、社会声誉持续向好”的核心目标。以四所创建校为引领，组建城区初中教育优质发展共同体，构建“资源共享、优势互补、协同共进”的发展格局，推动区域义务教育优质均衡发展达到新高度，让城区每一名初中学生都能在家门口享受到公平而有质量的教育。

（二）具体目标

1.办学条件方面。四校全面达到生均教学及辅助用房5.8㎡以上、生均仪器设备值2500元以上的省级标准，建成“智慧校园基础设施完善、特色文化浸润育人”的现代化办学生态。

2.队伍建设方面。构建“校长领航示范、骨干辐射带动、青年快速成长”的梯队化教师队伍体系，市级及以上骨干教师占比提升至22%，教职工年度培训经费占比达6%，每校至少有1名校长主持或核心参与省级及以上教学成果奖评选。

3.教学质量方面。深化“对标南通先进经验+融入城区本土实际”的高效课堂改革，形成具有城区特色的课堂教学模式，教学质量监测优良率较基础期提升12%以上，“一生一策”个性化培养方案实施覆盖率达100%，累计培育市级以上教研成果5项以上。

4.素质教育方面。构建“思政铸魂立心、体美赋能提质、劳动筑基塑形”的五育并举体系，学生体质健康合格率提升至92%，近视率控制在58%以下，每校特色社团达8个以上，凤鸣中学成功创建市级“大思政课”示范校。

（三）阶段目标

1.启动攻坚阶段（2025年7月-2025年12月）。完成四所创建校校本实施方案细化编制及校级创建工作专班组建，实现创建任务“一校一清单”；完成凤鸣中学、颐翠中学办学条件整体提升工程，启动星河学校、晋城八中急需教学设备采购项目；组织开展校长能力提升专项培训及教师素质强化行动，明确各校特色发展定位，完成名师、名班主任工作室申报筹建工作。

2.全面提升阶段（2026年1月-2026年12月）。四所创建校全部完成办学条件改造主体工程，智慧教室、专用功能室等现代化设施设备投入常态化使用；实现教师队伍培训全覆盖，每校至少建成2个市级及以上名师工作室、1个名班主任工作室；高效课堂模式基本成型，“基础夯实+拓展提升+培优拔尖”的三阶课程体系初步构建。

3.巩固验收阶段（2027年1月-2027年12月）。对标市级评估标准开展创建任务“回头看”专项行动，精准补齐短板弱项；系统总结提炼各校办学特色与典型经验，形成可复制、可推广的城区新优质初中建设模式；组织开展模拟验收及整改提升，全面完成市级评估认定准备工作，确保四校全部高标准通过验收。

三、创建基础

四所创建校作为我区初中教育的中坚力量，历经多年发展积淀了深厚的办学底蕴，师资队伍结构日趋合理，教育教学成效显著，在区域内形成了良好示范效应。其中，凤鸣中学作为晋城市首批新优质初中培育校，已在校园文化建设与课堂教学改革领域形成初步特色；颐翠中学深耕艺体教育，学生综合素质评价连续多年位居城区前列；晋城八中聚焦校家社协同育人，构建了多元育人共同体；星河学校以教师队伍建设为抓手，形成了完善的教师专业发展体系。

对照市级创建标准及学校自查评估结果，当前四所学校在内涵发展阶段面临共性提升需求，主要集中在：校园文化特色定位需要精准、高效课堂模式构建尚需深化、名优教师梯队培育力度不足、智慧校园建设落地存在差距、特色课程体系完善有待加强等方面，亟需通过系统性创建工作破解发展瓶颈。

四、重点任务

（一）办学条件改善提升

1.核心任务。严格对标省级评估指标体系B1（办学条件）、B2（设施设备）、B3（校园环境）标准要求，实施基础设施标准化改造升级工程，深度融合城区白马寺文化、程颢书院文脉等地域元素打造特色校园文化，构建“硬件设施达标过硬、文化浸润铸魂育人、智慧赋能提质增效”的现代化办学新生态。

2.阶段推进计划与城区亮点。2025年12月底前，全面完成颐翠中学办学条件整体改造提升工程和星河学校、晋城八中首批教学设施提升项目，确保四校生均教学及辅助用房、生均仪器设备值全部达到省级标准。2026年8月底前，星河学校、晋城八中完成硬件改造主体工程，全面落地智慧教室、智慧体育等信息化项目；按标准配齐配足专用功能室，实现每校每12个班配备1间音乐专用教室、1间美术专用教室，每百名学生网络多媒体教室达2.4间以上。2027年6月底前，四校均建成“一校一品”特色文化地标，其中凤鸣中学突出“程颢书院文脉传承”、星河学校融入“洞头红色精神”、颐翠中学彰显“艺体教育特色”、晋城八中打造“协同育人品牌”，全部创成城区“园林式校园”。

（二）校长与教师队伍建设

1.核心任务。对照省级评估指标体系B4（校长队伍）、B5（教师队伍）、B6（专业发展）标准要求，实施“校长领航、骨干引领、青年成长”三大工程，通过“走出去对标研学+请进来精准赋能”的双向培养模式，全面提升教师队伍专业素养，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的城区教育铁军。

2.阶段推进计划与城区亮点。2025年12月底前，组织四校校长参加市级新优质初中创建专题培训，4名校长赴南通教育名校跟岗实践；完成每校2个名师工作室、1个名优班主任工作室的申报组建工作。2026年6月底前，完成紧缺学科教师补充招聘，确保专任教师中研究生及以上学历占比提升至5%；深入开展“城区名师驻校赋能”行动，邀请市实验中学、爱物学校等市级名校骨干教师每月到校精准指导2次，校际教师交流轮岗人数占比达15%。2026年12月底前，举办“城区初中校长治校育人论坛”，聚焦“文化育人与质量提升”主题交流办学经验；实现市级及以上骨干教师占比达22%（超B8标准2个百分点），选树城区级“我们的好老师”8名，其中2名推荐参评市级先进典型。2027年6月底前，每校至少有1名校长主持或核心参与省市教学成果奖评选，管理干部全部完成广州、南通等教育发达地区跟岗实践；教职工年度培训经费占比提升至6%（超B9标准1个百分点），全面形成“骨干引领、青年成长、全员提升”的良性梯队格局。

（三）教学质量提优

1.核心任务。紧扣省级评估指标体系B10（课程实施）、B11（教学改革）、B12（教研工作）标准要求，深化“对标南通先进经验+融入城区本土实际”的课堂教学改革，构建“市、区、校三级教研联动+基础、拓展、培优三阶课程支撑+多元分层作业保障”的质量提升体系，打造城区初中教学改革样板。

2.阶段推进计划与城区亮点。2025年12月底前，各校形成具有本校特色的高效课堂教学模式；完成“一生一策”个性化学习方案模板设计，每校至少开发3门地域特色拓展课程。2026年6月底前，全面推行“城区作业创新示范案例”，每校建立“学科作业质量监测小组”，实现“限时基础作业占比60%、弹性提升作业占比30%、实践探究作业占比10%”的优化结构；区教育局选派专职教研员驻校蹲点指导，每学期组织“城区校际教研开放周”2次，培育形成市级以上教研成果2项。2026年12月底前，完善市、区、校三级教研网络，联合南通名校搭建“远程教研协作平台”，每校省级及以上课题立项不少于1项；凤鸣中学作为首批市级改革实验校，系统总结形成可复制、可推广的课堂改革经验。2027年6月底前，各校教学质量监测优良率较基础期提升12%以上，“一生一策”个性化培养方案实施覆盖率达100%；汇编《城区新优质初中教学改革成果集》，其中3项优秀成果推荐申报市级教学成果奖。

（四）学生素质全面提升

1.核心任务。依据省级评估指标体系B13（德育工作）、B14（体美劳教育）、B15（学生发展）标准要求，深度融合城区烈士陵园、洞头村等红色教育基地及博物馆、城市体验中心等文化场馆资源，构建“思政铸魂立心、体美赋能提质、劳动筑基塑形”的五育并举素质教育体系，打造具有城区辨识度的育人特色品牌。

2.阶段推进计划与城区亮点。2025年12月底前，各校完成特色发展规划编制，凤鸣中学启动市级“大思政课”示范校申报工作；每校每学期开展3次主题德育实践活动，组织学生全员参与1次“行走的思政课”研学活动，其中星河学校“洞头精神研学”、凤鸣中学“程颢书院文脉寻根”列为城区精品思政课例。2026年6月底前，打造15节城区级“行走的思政课”精品课程（超市级目标30%），涵盖红色教育、文化传承、科技实践三大类别；每校特色社团达8个以上，形成“一校多品”的社团发展格局。2026年12月底前，严格落实“每天1节体育课、校内每天2小时体育活动”要求，全面推广“城区阳光体育大课间”特色模式；学生体质健康合格率提升至92%（超B14标准2个百分点），近视率降至58%以下；每校建成1个校内劳动实践基地，落实每周1节劳动教育课，学生年度综合实践活动参与率达100%。2027年6月底前，凤鸣中学成功创建市级“大思政课”示范校，四校学生均熟练掌握1-2项运动技能和1项艺术特长；打造“城区素质教育成果展示周”品牌活动，学生综合素质评价优秀率较基期提升8%，形成“一校一特色、全员皆发展”的城区育人新格局。

五、资金投入与保障措施

（一）资金投入规划

为保障创建工作顺利推进，拟投入创建资金共计9000万元，其中市级专项支持3000万元（凤鸣中学、颐翠中学各1500万，已到位），区级财政专项配套6000万元。资金严格按照“聚焦重点、精准投放、提高效益”原则，主要用于四大领域：

1.办学条件改善。安排资金6500万元，重点保障基础设施改造、智慧校园设备采购及特色校园文化建设项目实施；

2.教师队伍建设。安排资金1000万元，用于紧缺教师招聘、师资培训培养、名师工作室建设及优秀教师激励奖励；

3.教学质量提升。安排资金1000万元，支持教研改革创新、特色课程开发、教学设备更新及校际交流合作；

4.特色发展与应急储备。安排资金500万元，保障学生素质提升项目实施及创建过程中突发需求。

资金实行分阶段精准投入：2025年为启动攻坚期，市财政投入1547万元，区财政配套500万元，重点保障项目启动、首批实验室改造及基础设施提升；2026年为全面提升期，合计投入3500万元，集中保障主体工程建设和教师队伍培养；2027年为巩固验收期，投入2000万元，用于项目收尾、成果提炼及评估验收准备。

（二）资金管理保障

建立“专项核算、专款专用、全程监管、绩效评价”的资金管理机制，明确资金使用范围、审批流程及支付标准，由区审计局对资金使用情况开展专项审计，确保资金使用规范、高效、安全。

六、考核评估与激励机制

（一）强化过程考核

将新优质初中创建工作纳入区教育局对四所创建校的年度绩效考核核心指标，权重不低于40%。工作专班每季度依据阶段目标开展专项评估，评估结果分为“优秀、合格、不合格”三个等次，评估结果与学校校长履职评价、教师绩效工资总量核定、评优评模名额分配直接挂钩。对评估“不合格”的学校，由包联领导约谈校长及相关责任人，限期整改并跟踪问效。

（二）完善激励政策

建立健全创建激励机制，对创建工作中表现突出的单位和个人予以通报表彰；对在创建工作中做出突出贡献的教师，在职称评定、评优评模中优先推荐，市级以上骨干教师评选给予专项名额倾斜；将创建工作成效作为教育系统干部提拔任用、职级晋升的重要参考依据，充分激发全员参与创建的积极性和主动性。

（三）建立长效机制

创建成功后，建立每三年一次的“回头看”评估机制，持续巩固创建成果，防止问题反弹。以四所创建校为核心，牵头组建城区初中教育发展共同体，建立师资共享、教研共建、资源共用、质量共评的长效机制，充分发挥新优质初中的示范引领和辐射带动作用，推动城区初中教育整体提档升级。

七、工作要求

提高政治站位，强化责任担当，各相关单位要深刻认识新优质初中创建是推动教育强区建设的战略举措，是满足人民群众对优质教育需求的民生工程，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保各项创建任务落地见效。

（一）加强协同联动

区教育部门切实发挥牵头抓总作用，统筹推进创建工作；财政局、人社局、编办等部门要主动履职，在资金保障、师资配备、编制支持等方面提供有力支撑；四所创建校要树立“主人翁”意识，主动对接上级部门，积极争取资源，形成上下联动、左右协同的创建工作格局。

（二）突出师生主体

创建过程中要广泛征求师生意见建议，充分调动教职工的积极性、主动性和创造性，尊重学生的主体地位，关注学生成长需求，让创建过程成为凝聚人心、提升质量、惠及师生的过程，真正让创建成果服务于教育教学、服务于师生发展。

（三）强化宣传引导

充分利用校园公众号、官方网站、新闻媒体等平台，全方位、多角度宣传创建工作的进展成效、典型经验和先进事迹，及时回应社会关切，引导广大师生、家长及社会各界关心创建、支持创建、参与创建，营造“人人关心创建、人人参与创建”的浓厚社会氛围。

八、组织保障

（一）成立区级创建工作专班

为确保创建工作高位推动、高效落实，经区委、区政府研究决定，成立城区新优质初中创建工作专班，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、专班成员协同推、包联领导抓落实”的工作格局。专班组成及职责分工明确如下：

1.组  长：

范永星  区委书记、区长：全面统筹新优质初中创建工作，重点负责创建资金保障、资源调配等工作，督促分管副区长及相关职能部门落实创建任务，协调解决创建工作中的重点难点问题。

2.副组长：

李  勇  区委副书记：具体牵头创建日常工作，主持专班工作例会，统筹协调解决创建过程中的具体问题，督促各成员单位履职尽责，直接包联凤鸣中学创建工作，每月至少深入学校1次调研指导。

3.成  员：

岳  鹏  区委组织部副部长、编办主任：负责协调解决创建校教师编制核定、调整等问题，保障创建校师资配备的编制需求，落实教师队伍建设相关编制政策。

郑雪青  区教育局局长：牵头组织实施创建工作，制定具体实施细则和任务清单，督促指导学校落实创建任务，组织开展评估验收；兼任专班办公室主任，负责日常协调、信息汇总、进度报送等工作；直接包联星河学校创建工作，每月至少深入学校1次调研指导。

暴晋忠  区财政局局长：负责创建资金的统筹保障，制定资金拨付计划，及时足额拨付创建资金，加强资金使用监管和绩效评价，确保资金专款专用、使用高效。

刘林栋  区人社局局长：负责落实教师招聘、职称评定、绩效工资、社会保险等人事政策支持，保障教师队伍建设的政策落地，为创建工作提供坚实人事制度保障。

杨立新  区教育局一级主任科员：侧重负责教学质量提升、教师队伍培训、课程建设、教研改革等具体工作；直接包联晋城八中创建工作，每月至少深入学校1次调研指导。

张  义  区教育局基教股股长：统筹推进办学条件改善、招生管理、校园安全、课程实施等任务，对接市级教育部门获取政策指导和业务支持，汇总上报各校创建进度及相关信息。

牛晋山  凤鸣中学校长：全面落实本校创建主体责任，牵头制定校本实施方案和任务清单，推进具体创建项目落地，及时反馈创建过程中的困难问题，抓好教师队伍管理和教学质量提升。

韩永平  晋城八中校长：全面落实本校创建主体责任，牵头制定校本实施方案和任务清单，推进具体创建项目落地，及时反馈创建过程中的困难问题，重点打造校家社协同育人特色品牌，推进本校硬件设施改造和特色课程建设，落实创建任务。

杨慧军  星河学校校长：全面落实本校创建主体责任，牵头制定校本实施方案和任务清单，推进具体创建项目落地，及时反馈创建过程中的困难问题，突出教师队伍建设和“洞头精神研学”特色品牌打造，推进智慧校园建设和高效课堂改革，确保创建任务达标。

程晋慧  颐翠中学校长：全面落实本校创建主体责任，牵头制定校本实施方案和任务清单，推进具体创建项目落地，及时反馈创建过程中的困难问题，聚焦学校教育评价改革质量提升，完成本校办学条件整体改造提升任务，确保创建任务达标。

4.专班办公室：

专班办公室设在区教育局，由郑雪青同志兼任办公室主任。办公室建立“周调度、月通报、季评估”工作机制，每周召开工作调度会梳理进展、解决问题，每月向专班组长、副组长报送工作简报，每季度组织开展专项评估并通报结果，确保创建工作有序推进。

（二）明确领导包联机制

实行“一对一”领导包联制度，每位包联领导每月至少深入包联学校1次，通过实地调研、座谈交流、查阅资料等方式，精准掌握创建进展，现场协调解决办学条件改善、师资配备、经费保障等实际问题。具体包联分工：

区委副书记李勇包联凤鸣中学；

区教育局局长郑雪青包联星河学校；

区教育局副局长陈刚包联颐翠中学；

区教育局一级主任科员杨立新包联晋城八中。

包联领导需建立包联工作台账，详细记录每次调研时间、发现问题、解决措施及落实情况，确保每所创建校都有明确的领导责任主体，各项创建任务有人抓、有人管、有成效。

本方案自印发之日起正式实施，由晋城市城区新优质初中创建工作专班负责解释。专班成员如有变动，由现履职人员自行调整，不再另行发文。