中国共产党晋城市城区第九届委员会第七次全体会议，于2023年8月30日召开。出席这次全会的有，区委委员 35 人，区委候补委员7人。有关方面负责同志、区纪委监委班子成员及部分省、市、区党代会基层代表列席了会议。
全会由区委常委会主持。全会审议通过了《中共晋城市城区区委关于实施“双核 ”战略 加快转型发展 奋进“两个基本实现”目标的实施方案》，听取讨论了市委常委、区委书记孙世新受区委常委会委托作的工作报告。孙世新就《实施方案（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后四次莅临山西考察调研，发表重要讲话，作出重要指示，为全省推动转型发展指明了前进方向、提供了根本遵循。历届区委、区政府忠实践行习近平总书记殷殷嘱托，团结带领全区人民接续奋斗，推动转型发展不断取得新进展、新突破，为奋进“两个基本实现 ”目标奠定了良好基础、积累了宝贵经验。踏上新征程，全区各级党组织和广大党员干部要更加深刻地领会习近平总书记关于转型发展的重要指示要求，切实增强政治责任感和历史使命感，更加主动地落实省委、市委、区委的各项决策部署，以进一步加快转型发展的实际行动和实践成效，坚定捍卫“两个确立 ”、坚决做到“两个维护”。
全会提出我区进一步加快转型发展的总体要求、主要原则和奋斗目标。总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和市委八届五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照高质量发展要求，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹发展和安全，立足产业基础，优化要素配置，凝聚创新合力，在拉开“城市骨架”、建设“五大中心”、打造“蚂蚁雄兵”、践行“服务是海”上用心用力、见行见效，全力打造“晋城新经济的核心区，中原城市 群的核心城”。主要原则是，坚持发展是第一要务，在把握发展规律中推动转型；坚持实事求是，在发挥比较优势中推动转型；坚持改革创新，在激发动力活力中推动转型；坚持底线思维，在统筹发展和安全中推动转型；坚持系统观念，在全面统筹协调中推动转型。奋斗目标是，到2030年基本实现转型，在此基础上，再经过五年的努力，2035年与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。全会还提出了分阶段目标，2023年在重点领域关键环节取得突破，2025年形成一批标志性成果，2027年为基本实现转型打下决定性基础。
全会强调，要全力建设“五大中心”，加快构建推动转型发展的现代产业体系。一是建设更具影响力的商贸中心，坚持把发展商贸服务业作为转型发展的重点，大力提升商贸产业，加快发展平台经济，着力培育“三新经济”。二是建设更具辐射力的金融中心，坚持以高质量金融支撑高质量发展，深化金融改革创新，健全金融服务体系，提升金融服务质效和生态水平。三是建设更具吸引力的文旅中心，围绕全市打造文旅康养样板城市的目标定位以及“一核、两环、两带、十片”空间发展布局，打造文化旅游集散地，建设文化旅游集聚区。 四是建设更具带动力的康养中心，依托中国 •山西（晋城）康养产业发展大会永久会址，建设北部白马寺山高端康养示范区、南部特色康养片区，构建医疗医药康养产业发展体系。五是建设更具承载力的教育中心，落实立德树人根本任务和“五育 ”并举总要求，推进学校标准化建设，抓好校长队伍建设，持续深化体教融合试点，打造全市、全省学校体育教育品牌。
全会指出，要着力强化“五大支撑”，不断改善转型发展的内部条件和外部环境。一是全力推进项目建设，强化转型发展的第一支撑，牢固树立大抓项目的鲜明导向，大力发展街办经济，全力争取政策和资金支持，完善项目保障和推进机制，以高质量项目建设支撑城区高质量发展。二是加快推进城市建设，强化转型发展的空间支撑，立足城区“大十字”，持续拉开“城市骨架”，扎实推进两大片区改造，加快推进老旧小区改造，高标准实施道路建设和背街小巷综合整治，为转型发展腾出更多空间。三是大力优化营商环境，强化转型发展的服务支撑，深度践行“服务是海”理念，认真贯彻落实“三无”“三可”要求，瞄准“全省最优、全国 一流 ”的目标，深化“放管服 ”改革，提升行政审批服务水平；实行行业禁入管理，为全区高质量发展提供坚强保障。 四是持续推进生态保护，强化转型发展的绿色支撑，深入践行“两山 ”理论，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进减污、扩绿、降碳、增长，实现生态优先、绿色发展。五是不断创新基层治理，强化转型发展的基础支撑，坚持“党建引领、分类施策、资源共享、功能完备、百花齐放”的工作思路，以网格治理精细化、社区服务市场化、物业管理规范化、政务服务便捷化、社区治理信息化为抓手，实现社区基层治理工作全面升级；用好农村集体产权交易平台和智慧农经“三资”监管平台，推动集体经济发展壮大。
全会强调，要用好用活“六大抓手”，形成多点牵引、有力推动转型发展的良好局面。一是实行产业链“链长制”，建立“链长+链主 ”工作推进体系，构建产业链上下游、大中小企业紧密配套、协同发展的产业链生态。 二是培育铸造专业镇，立足产业基础，用好资源禀赋，以铸造专业镇建设为抓手，着力打造国内领先的高 端绿色智能铸造产业集群。 三是打造数字电商产业园，以e创直播基地为基础，扩大规模、加快推进数字电商产业园建设，打造集成度较高、产业链完善、创业环境优良的新经济、新业态、新模式集聚示范区。四是狠抓招商引资，坚持把招商引资作为重中之重，用好我省“十二种招商方式 ”和我市“七种招商模式”，以更实举措、更大力度做好招商工作。五是持续壮大“蚂蚁雄兵”，深刻把握“两个毫不动摇 ”“三个没有变”，大力实施“蚂蚁雄兵 ”战略，以务实行动支持民营企业高质量发展。六是做大做强国有企业，大力支持和推动区城投公司发展壮大，在经营城市、服务城市，做强资本、做大流量，构建体系、提升实力上下功夫，打造城区国有企业龙头。
全会提出，要守好守牢“三条底线”，为加快转型发展营造良好环境。一是坚决维护国家安全，深化全民国家安全教育，充分运用防风险保安全调研活动成果，围绕 9个领域 24个方面重大风险隐患，健全完善防范化解风险的制度机制，筑牢城区高质量发展的安全屏障。二是扎实推进安全生产，严格落实安全生产责任制，聚焦煤矿、消防、危化品、自建房、城镇燃气等重点行业领域，持续开展安全生产大检查、大整治、大提升，全面推进应急指挥体系、救援救灾体系、物资保障体系建设，坚决防范和遏制各类安全事故发生。三是全力维护社会稳定，着力防范化解重大风险隐患，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“浦江经验”，深化文明城市创建和市域社会治理现代化试点建设，严格落实信访稳定 “ 5+1”责任制，常态化开展扫黑除恶斗争，着力建设更高水平的平安城区、法治城区。
全会强调，要加强党的全面领导，为进一步加快转型发展提供根本保证。要全面加强区委对全区经济工作和转型发展的领导，强化前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，确保全区转型发展步伐不断加快、质效不断提高。要实施人才兴区战略，鲜明树立德才兼备的选人用人导向，加强干部队伍梯队化建设，统筹“招引育用 ”一体推进，实现全区干部队伍的持续优化发展。要大力实施干部推动转型发展能力提升计划，不断增强全区干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。鲜明树立抓落实的工作导向，实行清单化管理、项目化实施、专班化推进，确保中央和省委、市委、区委决策部署执行到位。在全社会营造关心参与转型发展的良好氛围，形成加快转型发展的强大合力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制推向深入，在进一步加快转型发展上不断取得新突破。
全会充分肯定了区委九届六次全会以来区委常委会的工作。一致认为，在省委、市委的坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委奋进“两个基本实现”和市委“建设共同富裕新晋城 ”目标要求，团结带领全区干部群众解放思想、更新观念、群策群力、狠抓落实，坚定不移实施“双核”战略，建设美好家园，奋力谱写城区高质量发展的崭新篇章。坚持把党的政治建设摆在首位，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在城区全面正确有效落实到位。坚持把党的领导贯穿经济社会工作各领域各方面各环节，解放思想，更新观念，深入实施“双核”战略，扎实推进民主法治建设，全力做好宣传思想文化工作，精准施策补齐民生短板，坚定不移全面从严管党治党，开创全区各项事业发展的新局面。
全会强调，进一步加快转型发展的目标已经明确，关键在于落实。要突出政治引领，以胸怀大局的站位狠抓落实，自觉把工作放到“两个大局”中去思考、去谋划、去推进，结合城区实际，把中央和省委、市委的部署细化、实化、具体化。要突出解放思想，以主动服务的精神狠抓落实，破除固步自封的旧观念，扛起时代责任、担当历史使命，用新视野审视发展、用新思路谋划举措，以 解放思想的实际成效，为“双核 ”战略实施注入不竭动力、激发强大活力。要突出能力提升，以更加过硬的本领狠抓落实，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。要突出担当作为，以严谨务实的作风狠抓落实，拿出真抓的实劲，提起敢抓的狠劲，保持常抓的韧劲，持之以恒干出经得起历史检验的转型成效。要突出考核奖惩，以争先创优的意识狠抓落实，以评价考核来引导，以督查督办来推动，以结果运用来鞭策，引导领导班子和领导干部贯彻新发展理念、推动高质量发展。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，解放思想求突破，凝心聚力谋发展，矢志不渝促转型，全力打造“晋城新经济的核心区，中原城市群的核心城”，为奋力谱写中国式现代化的城区篇章作出新的更大贡献。（闫晋峰 李志斌 段敏潇 丁穆沙 耿梓渊 张世阳 闫泽政 郑雨婷 韩斯斯 宁绍雄 王雷 王媛媛 司浩金 苏娅娅）
