原标题：一个引擎一张网 三级平台联四方——城区全力打造全科网格建设样板

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，晋城市城区认真贯彻落实市委对全科网格工作的安排部署，积极探索“一个引擎一张网、三级平台联四方”的“1134”工作机制，着力打造全科网格建设“城区样板”。

党建引领，点燃基层治理“红色引擎”。按照“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则，在全科网格上建立党支部（党小组），构建起“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—楼栋（村民小组）党小组—党员中心户”网格化组织管理体系框架。全区共组建网格党支部（党小组）518个，包括农村网格党组织155个、社区网格党组织363个，楼栋党小组568个，党员中心户2795个，将14463名在职、离退休、流动党员按居住地编入网格。

一网揽尽，建立“多网合一、一网统筹”的全科网格。“五类型”优化全科网格。划分普通网格518个、专属网格485个。按照高层一个单元、多层一栋楼、平房50户的标准，共划分微网格5068个。结合新建型、老旧型（院落）、单位型、城中村型、城郊型5种小区的不同特点，按照多层及高层住宅建筑、院落式住宅差异划分标准，考虑围圈场地、五小门店就近就便纳入普通网格管理，重新优化全科网格，拟新增网格349个，优化后网格平均户数均在300户1000人以内。“老中青”配强专职队伍。组建“总网格长＋网格长＋专职网格员＋专业网格员＋网格辅助员”的网格架构，组成“专职一格一员、专业一员多格、辅助一格多员”的治理团队。组建由“有‘两委’和网格员经验人员”“五老人员”和“面向社会公开招聘人员”三类人员组成的“老中青”专职网格员团队。“一手册”晒出职责清单。按照网格员九大职责定位，将27个单位13大类42项事项纳入全区网格化工作准入事项清单，明确纳入事项、工作流程、办理时限、各级职责。

三级平台，打造信息互联互通的“神经中枢”。以“1＋3＋N＋1500”模式为统领，建设网格化服务管理信息平台。“1”是依托山西省综治信息系统平台；“3”是纵向打通区、镇（街道）、村（社区）三级151个社会治理网格化服务中心；“N”是横向联通组织、生态环境、公安、应急管理、市场监管等19个专业信息网；“1500”余个企业微信网格联络群，联通网格内居民、企业、商户、机关。实行一般事项网格微循环和村级小循环，复杂事项镇（街道）中循环，重大事项区级大循环的“四循环”工作模式处置网格事项，实现“小事网格员即时办、急事格内商量办、大事分层分级办”，2022年共上报处置网格各类事项38740件。

四方联动，构建共建共治共享的治理格局。发挥村（社区）基础作用、镇（街道）核心作用、职能部门下沉作用、社会力量协同作用，建立“村（社区）＋镇（街道）＋部门＋社会组织”四方联动机制，形成共建共治共享的社会治理格局。三网互动，实现大融合。依托村（社区）网格化服务管理中心，整合派出所、法庭和物管会、业委会等多元主体入格，积极推进“警网融合”“诉网融合”“物网融合”，社区1名民警带领1名辅警加若干名网格员参与的“1＋1＋N”的“警网融合”工作模式全面融合形成；11个社区开展“诉前调解进社区”试点，73名网格员担任兼职调解员；113名网格员担任小区物管会成员，698名物业人员担任网格辅助员，有力推动了一大批疫情防控、文明创建、治安隐患、楼栋管理、环境卫生等问题的解决，把各类矛盾纠纷和安全隐患消除在萌芽状态。典型引路，实现大效益。坚持发挥党建引领作用，结合各辖区特色，加强探索创新，形成了南街街道“三四五六”工作法、西街街道“党建引领＋网格作战”发力“无疫社区”创建、北岩矿社区“网格＋组织、专职＋辅助、要素＋职责、议事＋处置、考核＋激励”、黄城社区“三步四有五大员”、东圣社区“五融合”等一批党建引领网格治理典型，网格员服务群众的独特作用得到了社会各方面的肯定，真正打通了服务居民群众的“最后一百米”。（岳鹏）

（原文刊载于《太行日报》2023年3月15日第5版）