在城区景德桥畔，青石板路蜿蜒如带，千年古桥横跨碧波，历史厚重与现代治理悄然衔接。市公安局城区分局西街派出所将辖区古桥的建筑智慧融入新时代“枫桥经验”，创新打造“晋德”调解品牌。探索构建“三级联动、四步解法、五维调处、八项原则、十德润心”的全链条调解体系，全面提升社会治理能力，切实把矛盾化解在基层，不断增强辖区群众的获得感、幸福感，满意度。

三级联动织密调解网 四步解法实现全闭环

“我们两家祖辈是共用一条排水渠的老交情啊，想到这个心结就打开了，还是调解员看得透彻！”今年3月，西大街社区发生排水纠纷，晋德调解驿站网格调解员在详细了解渊源后，以情动人劝说双方握手言和。

这是西街派出所生动践行“网格调解点——专业调解室——联合调解庭”三级联动机制的一个缩影。西街

派出所在景德桥旁设立晋德调解驿站，吸纳的老邻居、乡贤等30余名本土调解员化身网格“活探头”。深入基层了解并化解矛盾纠纷；建成标准化调解室，配备2名专职调解员，实现纠纷第一时间分流处理；联合法院、司法、社区成立晋德堂联合调解庭，合力化解难啃的“硬骨头”。

“三级联动实现了矛盾纠纷第一时间发现、第一时间化解。”该所所长侯磊告诉记者，为了切实将矛盾消除在萌芽状态，该所还创新了受理、诊断、调解、回访的“四步解法”，真正实现矛盾调解全闭环。

“一个礼拜后民警就上门回访，看看是不是真的解决了矛盾，这种工作态度是我们完全没有想到的，必须点赞！”排水纠纷解决后，王先生对民警竖起了大拇指。

三级联动发现矛盾，四步解法消除隐患。今年以来，该所积极运用新模式、新办法，成功化解重大纠纷4起，调解成功率与去年同比提升25%，真正实现了“小事不出网格、难事庭内终结”。

五维调处照见法理情 八项原则全力夯根基

“您看这外挂的支架多危险。两家楼上楼下，抬头不见低头见，万一出了意外⋯⋯”5月23日，社区民警郜扬帆熟练运用五维调解法调解邻里纠纷。

五维调解法是西街派出所立足辖区情况，特别是针对常见的矛盾纠纷特点创立的一套调解办法，即从法律风险、道德成本、时间精力、社区名誉、长远利益五个方面算账，真正让群众晓之以利害。

“咱们这里地处繁华地段，你们的房子还有保值增值的空间，如果因为彼此争吵而影响长远利益，就得不偿失了。”在郜扬帆的多维度劝说下，楼上王某与楼下宋某从“对峙”转为“共商”，最终在调解协议上签了字。

“要做好调解员，必须让矛盾双方对你说的话信服。”具有多年调解经验的郜扬帆告诉记者，信服力得益于该所秉持的“八项原则”：石拱同心、虹贯古今、磐石固本、鲤跃龙门、守拙归真。

“比如明镜高悬原则，我们在调解大厅设置了“明镜台”，要求调解全程做到清楚如镜，目前这项工作的群众满意度达到了98.6%。”从制度机制到调解方法，从预防预警到协议履行，八项原则推动西街派出所将基层调解每个步骤做细做到位。

五维调处多维度化解纠纷，八项原则全方面夯实基础，西街派出所坚持守正创新，全力化解基层矛盾，取得明显成效，95.5%损害赔偿纠纷当场化解，纠纷复发率低至1.5%。

“十德”智慧润泽居民心 基层治理谱写新“枫”景

“这桥墩、桥拱历经千年而不朽，靠的就是石头与石头之间既谦让又有序的衔接。”调解室内，社区民警耿晋霞以石桥为例，引导双方互相谦让，从而化解房屋租赁矛盾。

景德桥是西大街社区的地标建筑，它所蕴含的深厚文化底蕴深受辖区百姓认同，西街派出所深挖景德桥文化内涵，凝练“仁义礼智信温良恭俭让”美德，结合派出所工作实际，创新推出“十德润心”工作方法。

化解婚姻纠纷时，运用“仁”字，调解员带当事人重走古桥，引导换位思考；处理商铺纠纷时，以“义”字立规，在协议中嵌入文明经营条款；面对情绪激动的当事人，用晋城方言版《调解三字经》“礼”字化人，消除当事人抵触心理；“智”字赋能，组建由老党员、退休法官组成的德法智库，出具专业意见40余次；“让”字促和，设立“让步激励机制”，32起纠纷通过“各退一步”达成和解⋯⋯

耿晋霞告诉记者，“十德润心”的工作方法取自景德桥，将景德桥承载的“德法共治”理念转化为可操作的调解范式，是被老百姓接受了的调解新办法。

“古桥新治，关键在把德治‘软实力”转化为法治‘硬支撑’。”侯磊表示，将继续深挖景德桥文化内涵，不断健全完善“三级联动、四步解法、五维调处、八项原则、十德润心”的全链条调解体系，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的实际成效，续写新时代“枫桥经验”新篇章。（太行日报）