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政府工作报告

发布时间:2023-02-24    信息来源:城区融媒    编辑:

政府工作报告

——2023223在晋城市城区第

人民代表大会第次会议上

区长范永星

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022是党的二十大胜利召开之年是城区发展史上极具考验和极不平凡的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市和区委决策部署,在区人大和区政协的监督支持下,全区上下踔厉奋发、笃行实干,紧紧围绕打造“晋城新经济的核心区、中原城市群的核心城”战略目标统筹落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全三件大事,付出了最大努力,争取了最好结果,以优异成绩向党的二十大献礼。全年实现地区生产总值317.2亿元(不含开发区),增长3.2%;完成规上工业总产值60.2亿元,工业增加值增长14.5%完成服务业增加值274.1亿元,增长3.2%,占全市比重超40%;一般公共预算收入首次突破15亿元大关,达15.8亿元,增长12.4%;城镇常住居民人均可支配收入完成44195元,增长6.3%,经济社会发展呈现出强大韧性和旺盛活力。

一年来,我们聚焦产业转型,真抓实干,动能转换步伐加快。总投资1080亿元的175个重点项目强力推进。南村工业园入驻企业42家,金秋、科裕达等10家规上铸造企业全部完成技改,天巨重工获评国家知识产权优势企业。万达广场、华谊兄弟星剧场开门迎客,玉苑康养、禾瑞尚康加快建设,南村智慧物流园落地开工,程颢文化产业园即将启动。十大领域平台经济快速发展,已入驻企业31家。南大街入选国家级夜间消费集聚区重点培育名单,白马寺赏花之旅”“多彩洞头乡村之旅列入全国乡村旅游精品路线。

一年来,我们聚焦城市建设,扩容提质,城市形象日新月异。纵深推进城市建设三年行动,用心提品质、出精品、创经典。第二批60个老旧小区全部完成改造,惠及居民3.4万人。老城更新保护工程加快收尾,1726.9万平方米回迁安置楼交付使用。为清水复流、文博路文峰路互通等13项市级重点工程清障开路,累计拆除各类建筑20万平方米。东南片区、老城二期前期工作有序推进。深入开展小区环境、背街小巷专项整治,以优异成绩通过全国文明城市年度复检验收。

一年来,我们聚焦市场主体,精准服务,营商环境全面优化。大力实施市场主体倍增工程,全年新增市场主体1.5万户晋兴板挂牌企业15省级专精特新企业9家,居全市第一。深化营商环境改革,在全省首创市区一体项目审批模式,实现拿地即开工推进83个便民事项下沉,扫码办、自助办、全代办全域铺开深入开展助企纾困,累计为2.2万余户企业退减缓税9.3亿元,为1452户企业发放信用贷款9.1亿元,为220户企业提供过桥款10.5亿元。大力提振消费市场,累计投放数字消费券6300万元,拉动消费10.8亿元,居全市第一。

一年来,我们聚焦生态环保,尽锐出战,空气质量持续改善。全力打好扬尘防治、臭氧削峰、油烟治理、燃煤管控四大攻坚战3877个污染源全部纳入清单管理建成全省首家集中喷涂中心91家印刷企业统一进驻241家大型餐饮企业实现油烟在线监控,521户清洁取暖改造任务圆满完成,市区环境空气质量持续改善,稳定退出全国168个重点城市后30秋冬防以来,PM10改善幅度和优良天气同比增加天数居全省第一

一年来,我们聚焦百姓福祉,尽心竭力,幸福指数节节攀升。全力推进后河小学、西吕匠幼儿园等9所学校建设,新增学位5970个。深入开展全民技能提升行动,全年新增就业1.1万人。加快推进医卫一体化改革,市二院综合办医水平显著提升,区中医院易址新建前期进展顺利。大力开展房屋产权确权清零行动,完成首登7.6万套,转移登记7.4万套居全市第一。打好打赢安全生产三大战役,全年未发生一起安全生产亡人事故完成党的二十大期间安保维稳任务,连续四年实现进京赴省零非访,获得省级平安区荣誉称号,群众安全感和满意度连续十年全省第一。

一年来,我们聚焦基层治理,守正创新,治理效能明显提升。深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,着力构建党建引领基层治理新格局。公开招聘142名大学生到村(社区)工作。通过自建、整合、带动、兜底四个一批,实现134个无物业小区物业服务全覆盖打造了五点半课堂、护士到家、养老家园、诉前调解等特色服务央视新闻联播东圣社区治理经验进行了宣传报道在全市率先建成农村产权交易中心,累计成交额3803万元,增长20.1%确定为全省农村产权交易和三资监管平台双试点改造户厕600座,完成18个村(社区)生活污水治理洞头被评为国家级巩固脱贫成果实践基地玉苑建成省级乡村振兴示范村

一年来,我们聚焦疫情防控,众志成城,抗疫防线坚实稳固。坚持人民至上、生命至上,坚决落实省委早、快、准和市委十个必须要求,扎实做好重点环节、重点领域、重点场所、重点人群防控工作,争分夺秒追阳断链,以最快速度、最短时间、最小代价扑灭了0306”“0817”“0825”“1106等多轮突发疫情。因时因势优化调整防控措施,聚焦保健康、防重症,全力做好医疗救治和疫苗接种工作全力保障药品和医疗物资供应,实现了有序渡峰、平稳转段。在这场大战大考中,从逆行出征的医护人员,到坚守一线的基层干部;从负重前行的企业家,到无私奉献的志愿者;从守护一方平安的公安干警,到坚持线上教学的人民教师;从跋涉奔波的货车司机,到走街串巷的快递小哥……天使白、守护蓝、保障橘、志愿红,绘就了城市最靓丽的底色;党旗扬、干群亲、邻里暖、人心齐,凝成了城市最坚强的力量。57城区儿女,在勇毅前行中成就了一个奋进的城区,在艰难承压中展现出一个坚韧的城区,在守望相助中托举起一个温暖的城区,让我们向他们致敬,为他们点赞

与此同时,我们认真履行政府系统管党治党政治责任,严格执行区人大及其常委会决议决定,主动接受区政协建言献策,充分吸纳金点子、好建议,共办理人大代表建议145件、政协委员提案139件,办结率100%12345热线全年受理群众各类诉求8746件,办结量和办结率居全市第一。民族宗教、外事侨务、港澳台、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、国防动员等各项事业均取得了长足进步。

各位代表事非经过不知难回望过去的一年,我们经受了许多前所未有的考验,遭遇了许多突如其来的挑战,办成了许多看似不可能的事情,实现了许多超过预期的目标。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果,是区人大和政协监督支持的结果,是全区干部群众迎难而上、砥砺奋进的结果在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向各人大代表、政协委员和离退休老同志,向公安干警、消防指战员、医务人员,所有关心支持城区改革发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展和政府工作依然存在一些问题,主要表现为:产业类型单一,支撑发展的内生动力有待加强;新建大项目好项目不多,缺少牵引性强的龙头项目;市场主体活力不足,营商环境仍需优化;城市建设欠账较多,形象品质需进一步提升民生领域还有短板,群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面仍面临不少难题;部分干部的观念、状态、能力不能适应新任务新要求,抓落实的本领亟需提高。对此,我们将直面问题,拿出硬招实招,切实加以解决。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施十四五规划承上启下的关键之年,是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。纵观发展前景,形势向好、未来可期。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,用好“六化工作方法”,进一步解放思想、更新观念,深入实施双核战略,加快建设五大中心,不断壮大蚂蚁雄兵,持续践行服务是海,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,坚定不移推动城区全方位高质量发展迈出更大步伐。

综合考虑各方面因素,今年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%固定资产投资增长9.5%,社会消费品零售总额增长7.5%,服务业增加值增长8%,一般公共预算收入增长6%,规上工业增加值增长10%,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇新增就业1万人,城镇登记失业率控制在市定目标以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右。约束性指标不折不扣完成市定目标任务。

各位代表,没有等出来的成绩,只有干出来的精彩。预定经济增速,是底线要求,是发展所需,是决心所在,是城区担当。我们将紧扣城市双核目标,乘势而上、加压奋进、埋头苦干,拿出开局就是决战、起跑就是冲刺的状态和干劲,全力做好十方面工作

(一)坚定不移加快产业转型,厚植高质量发展新优势

围绕全市“1+5”现代产业体系,一体推进传统产业、现代服务业、文旅康养、数字经济四大产业转型升级。

提升改造传统产业。推动晋普山、坡底2煤矿完成采掘面智能化改造确保年产量达到150万吨以上。依托南村工业园,加快铸造全产业链培育发展,推动金秋高炉升级改造壮大科裕达、天一、汉通鑫宇等领军企业,打造一批行业细分领域单项冠军。办好全国铸造业年会,将南村培育成为省级铸造特色专业镇。

提质增效现代服务业。做优现代商贸业,建设区域消费中心城市,加快实施总投资13.2亿元的5个新型商业综合体。新建10个“一刻钟便民商圈”、5个夜经济专区、50个品牌连锁便利店。做强现代物流业,深化与兰花集团、中建七局、京东物流的战略合作,加快南村智慧物流园建设,引导26汽车4S店集中入驻,推动冷链物流、城市配送等相关产业集群发展,打造区域性物流中心。做大平台经济,围绕货运、商贸等十大领域,聚焦二手车、煤炭、铸造产业,整合组建平台公司20,实现年营业收入30亿元以上做活三新经济充分发挥区位优势,着力打造1个乡村e镇、3个电商直播基地、5个特色服务业集聚区,不断培育新产业、新业态、新商业模式。

提档升级文旅康养产业。以创建全域旅游示范区为目标,加快推进程颢书院提升工程和文化产业园建设,着力提升书院文化品牌的知名度、美誉度和影响力,打造西北片区文化新地标。大力推进瑜园二期、禾瑞尚康等重点项目建设,确保东滩会商业新地标年内投运。深入实施“百村百院”工程,扎实做好上党二簧等国家级非物质文化遗产传承保护。

提速发展数字经济。新建5G基站670座、公共充电1000,在全市率先实现5G网络全覆盖。统筹推进产业数字化和数字产业化,做大做强天巨重工、太行山道地药材等数字化交易平台加快颐高、网库两大数字产业园区落地,提升八戒网、柴火科技等公司运营水平,释放数字对经济发展的叠加作用。

(二)坚持不懈狠抓项目建设,构筑高质量发展新支撑

紧盯总投资635亿元的111个项目,牢牢把握谋项目、引项目、建项目三大环节,加快集蓄势能、释放动能。

全方位争取用好用足中央预算内资金、政府专项债券及宏观调控政策工具,聚焦现代服务、文旅康养等优势产业,深入谋划包装一批跨区域、跨领域的重大项目加强与省厅市局的沟通联系和跟踪对接,全力争取支持,抢占先机、赢得主动。

全链条招引。瞄准京津冀、长三角、大湾区等先进地区,采取“一把手”招商、敲门招商、驻点招商等模式,招商精准度。坚持招外与扶内并重,充分尊重本土企业家,让本土企业和外来企业享受同等待遇。紧盯康体馆综合体、质子肿瘤医院等重点项目,积极靠前服务,顶格兑现优惠政策,确保项目引得来、落得下、发展好。加大各镇(街道)招商工作奖惩力度,切实提高项目落地率和资金到位率

全周期推进。提前着手抓前期,紧盯2023年一季度计划开工21个项目135办理事项集中开展手续帮办行动,确保续建项目一季度全部复工,新建项目一季度开工40%以上,上半年开工80%以上。靠前服务抢进度,紧盯用地、资金、审批、征拆等堵点难点,深入分析、找准症结、限时解决,切实打通项目推进“肠梗阻”,清除项目建设“绊脚石”完善机制强保障用好项目专班、引进专业团队、安排专项经费,深化领导包联、集中观摩等机制,强力推进项目早签约、早落地、早投产、早见效。

各位代表,项目是高质量发展的第一支撑,是驱动经济社会发展的主引擎。我们将坚持一切围着项目转、一切扭住项目干,抢抓机遇谋项目,千方百计争项目,全力以赴建项目以大项目支撑大产业,以大产业推动大发展

(三)凝心聚力提升城品质,展现高质量发展新面貌

纵深推进城市建设三年行动,大力实施2+3城市品质提升计划,即以两大片区改造为牵引,统筹推进老旧小区改造、道路建设、拆违治乱三大工程

全力推进东南片区改造投资66亿元,全面启动占地943亩的回军、文峰连片更新改造坚持规划先行,统筹布局居住、商业、文化、生态等功能加快方案设计、招商引资、手续办理等前期工作,年内完成40万平方米房屋拆迁,同步启动回迁安置楼和公共配套设施建设,着力提升东南门户形象品质,为建设机场大道、增强市域竞争力提供强力支撑。

全力推进老城片区改造深化0.56平方公里核心区的调查摸底和规划设计,积极开展历史文化挖掘、恢复、保护工作。投资83亿元,全面启动占地929亩的老城二期改造,在完成详细规划、精细测算的基础上,今年重点对景德路片区提档升级,完成20.6万平方米房屋拆迁,有序做好回迁安置工作,实现一期、二期融合共进、协同发展。

稳步推进老旧小区改造。全面启动第三批192老旧小区改造,年内投资3.6亿元,完成56个小区改造任务。积极对接相关单位,扎实做好管线下地、道路铺设、立面改造等各项工作。充分考虑群众需求,统筹推进停车位口袋公园、活动场所建设

有序推进道路建设。投资3.8亿元,开工建设金匠街西延,打通西巷街、凤凰路、前书院3条断头路,实施牛浪路、晋张街4条道路提升改造,建设寺底河东村、核桃窊南畔村等4条农村公路,不断优化完善路网功能,畅通城市微循环。投资1.5亿元,分批对237背街小巷进行提升改造,年内完成50条街巷路面硬化、管网改造、雨污分流和绿化美化,切实改善居民出行条件提升城市颜值。

大力推进拆违治乱紧紧围绕清水复流、市政道路等重大工程主动靠前对接服务条件、不困难、不打折扣,坚决完成市第三人民医院易址迁建、市第四水厂1425.1万平方米征拆任务,为项目建设清障开路、保驾护航。

各位代表,今年是我城市建设高投入、大手笔、快发展的一年,也是任务最繁重、最复杂、工程量最大的一年。面对2平方公里的改造面积、近百万平米的征拆任务,我们将顶住压力攻坚克难,举全区之力下非常之功,大干、快干、加油干,干出城市新面貌,展现干部新作为,赢得百姓好口碑!

(四)千方百计壮大市场主体,增强高质量发展新动能

深入开展市场主体提升年行动,用好保存量、促增量、提质量、扩容量四大抓手,持续激发市场活力。

助企纾困保存量。持续加大助企纾困力度,兑现落实促进经济开门红16条激励措施。扎实开展政策找企业、服务到企业行动,完善对话沟通、入企服务、诉求维权三大机制,采取税费减免、房租优惠、用工补偿等方式,推动后疫情时代企业复工复产、复商复市、增资扩产。用好5000应急周转金、1300信保基金,破解企业融资难、融资贵等问题。

刺激消费促增量。突出抓好住宿餐饮、汽车家电等商品消费,一季度完成1000数字消费券发放,发挥杠杆作用,刺激市场需求,提振消费信心用好晋城有礼、极致星空等电商直播基地,实现线上线下消费融合发展。持续激发地摊经济、小店经济、假日经济活力,叫响叫亮南大街夜经济品牌

壮大主体提质量。加大民营经济发展改革示范区创建力度。举办2023年政银企融资服务对接会,成立光彩事业促进会,搭建融资平台,赋能企业发展扎实推进民营企业123成长计划,培养双创基地1专精特新企业5家,引导10家企业完成规范化股份制改造并挂牌晋兴板

做优环境扩容量。树牢服务是海理念,全面落实三无三可要求,推动营商环境实现全省第一,迈入全国一流。紧盯项目落地持续深化一枚印章管审批、证照分离、一业一证改革,推动更多事项一件事一次办。建立项目全代办、立项免评审、拿地即开工工作机制,打造项目建设极简审批城区样板。紧盯为民办事按照“能放则放、应接尽接”的原则,采用直接赋权、委托下放、服务前移、帮办代办等方式,推动一批行政许可事项下放镇(街道)、村(社区),实施一批高频服务事项无人审批、秒批秒办,叫响叫亮晋心服务·城易办品牌紧盯国评省考对照指标体系,做到以评促改、以评促优,确保综合考评走在全省前列、优质指标打造全国标杆紧盯突出问题大力度整治阻工扰工、吃拿卡要、违法建设、拖欠民营企业账款等行为,让企业专心创业、放心经营、安心发展。

各位代表,市场主体是经济发展的底气所在、潜力所在。我们将以政府的温度、政策的厚度、服务的热度,倍加爱护市场主体、倍加关心企业家,让市场主体青山常在让经济发展生机盎然

(五)蹄疾步稳深化改革开放,激发高质量发展新活力

以更大魄力推动国资国企、财政税收、农业农村、科技创新“四大领域改革”,最大限度激发活力、汇聚要素、增强后劲。

深化国资国企改革。扎实开展提质增效三年行动持续深化“六定”改革,推动8家国有企业瘦身健体”、业务归核,确保国有资产保值增值。充分发挥区城投公司作用,完善内设机构,强化资本投运,做好物业公司组建、质量安全公司收购、物流运输公司成立、经营性资产管理项重点工作

深化财政税收改革。加强预算支出管理,强化绩效评价结果运用,常态化落实过紧日子要求,三公经费只减不增,一般性支出压减10%以上切实兜牢三保底线。打破镇(街道)业务经费包干制,按照综合考核排名,奖优罚劣。

深化农业农村改革。发挥乡村振兴公司作用,谋划包装一批乡村振兴重大项目。巩固拓展清化收成果,用好农村产权交易集体三资监管两个平台,村级集体资产全部纳入平台规范管理。依托3个农业合作社,积极推进1.78万亩农业生产托管服务。

深化科技创新改革。持续加强区校合作12大基地建设用好人才新政20,加快青年发展型城市试点建设,以项目+人才方式精准引进一批关键领域高层次紧缺人才。实施高新技术企业倍增工程,年内达到48家。用好掘进装备和球墨铸铁个市级技术创新中心,对接国内双一流高校,打造科研平台延伸和科技成果转化两大基地

(六)精准施策强化基层治理,构建高质量发展新格局

立足群众需求,下足绣花功夫,着力健全五大治理体系全面提升基层社会治理水平,让城市生活更加美好。

健全网格治理体系。组织、责任、力量、考核方面着手提高精细化水平划小网格单元将原有518个网格增加至867,最终达到1207个,实现网格管理全覆盖、可操作构建责任体系,进一步规范网格员职责,完善六步闭环”机制梳理网格工作准入清单,确保事权责匹配。增强网格力量,通过公开招聘专职网格员选派机关干部常态化下沉社区、组织志愿者参与等方式,充实网格员队伍。强化考核激励,围绕工作绩效、服务能力、政治品德等方面加强对网格员的考核管理,打通晋升渠道推进“网格+创文”体系,巩固提升创文成效,建设更高水平的全国文明城市。

健全物业管理体系积极引入祥达、洁霸、国晋市场主体运营,有效解决物业服务难题。承接好市级下放21项物业管理权限,建立准入退出机制,推行物业服务质量星级评价管理办法,实行优胜劣汰,推动物业行业良性发展。

健全社区阵地体系。采取租赁或改造等方式5个综合服务场所面积不达标的社区进行标准化建设;41个达到面积标准但基础设施薄弱、服务功能不全的社区进行改造升级,丰富完善社区服务功能;38个条件较好的社区,持续拓展便民服务,打造省级示范社区

健全便民服务体系。将社会保障、民政优抚、综合治理等事项全部纳入村(社区)党群服务中心统一管理,实现全程代办、就近可办、一次能办。统筹利用社区零星地块、企业闲置资产、公共空间,新建5个社区大食堂、9个便民停车场75个惠民蔬菜直通车,群众提供多元化服务

健全信息支撑体系。深入实施雪亮工程,对1800余个小区点位、1500个行业单位点位视频监控进行布设更新,推动辖区60%以上的小区完成车禁、门禁、人脸抓拍等智慧安防系统安装。建立辖区人、事、物等信息数据库,全部纳入智慧社区平台,实行集中统一管理,全面提升基层智治水平。

(七)持之以恒推进乡村振兴,绘就高质量发展新画卷

聚焦农业农村现代化,通过一带引领、两区联动,打造全市共同富裕先行示范区,全力推动产业兴旺、生态宜居、生活富裕。

突出太行一号乡村振兴示范带(城区段)牵引。坚持路、景、村、业系统谋划、一体推进。深化五村联建、村企共建双建模式,充分发挥洞头的辐射带动作用,加快红色研学、乡村旅游、休闲民宿三大产业发展壮大,打造项目集聚高地,真正把太行一号旅游公路建成生态路、观光路、文化路和致富路。

加快推动白马寺山高端康养示范区建设。依托全国康养大会永久会址,借势白马寺山高端康养片区发展,打造屋厦、焦山等康养产业集群,加快推进玉苑康养社区、游客接待中心、高端特色民宿等项目建设,谋划引进方特欢乐世界,着力打造康养大本营、旅游集散地

加快推动南村产业融合示范区建设。充分发挥全国铸造之乡优势,借助30家铸造企业,以工促农以企带村。特优发展现代农业,加快推进国晨双创园、天天鲜蔬菜等5项目建设,充分发挥农副产品消费帮扶中心作用,推进“产供销”全链条衔接畅通。着力改善人居环境,抓好冶底传统村落品质提升,加快环秀、翟河底等村饮用水管网改造,完成司匠村1000亩荒山绿化。紧紧扭住防止返贫底线、带农增收两大任务,建好用好两个就业帮扶车间,进一步提升农民共富能力。

(八)久久为功创优生态环境,彰显高质量发展新成色

认真践行两山理论,协同推进减污、扩绿、降碳、增长,实现生态优先、绿色发展。

狠抓污染防治。打好蓝天保卫战紧盯十大任务,用好十项机制加大社会源精细化管控力度,持续打好扬尘防治、臭氧削峰、油烟治理、燃煤管控四大攻坚战。加快环境监测指挥平台建设,实现全区所有环卫车辆、示范区周边1557家小型餐饮饭店智能化监管全覆盖。推动城乡环卫一体化改革,将清扫保洁范围延伸到全区1002背街小巷。上党地区散煤清零行动为抓手,全力完成4753户清洁取暖改造任务。精准实施企业差异化管控,推动工业企业稳定达标排放。用好用活污染源清单、联席会议、专职巡查队伍等好经验、好做法,形成全流程工作闭环。打好碧水保卫战以区域再生水循环利用试点城市建设为抓手,推动武匠、山西底等12座农村污水处理站投入使用,正源、晋普山座污水处理厂稳定运行。加强白水河、南村河入河排污口规范管理,确保两条河、三个断面水质稳定达标。推进14个村(社区)黑臭水体整治。打好净土保卫战积极创建无废城市,抓好383家小微企业危险废物收集处置规范化管理对畜禽粪便进行100%无害化处理,推进生活垃圾全焚烧、零填埋”。鼓励垃圾分类投放,完成539个垃圾回收站提升改造。

加快生态修复。深入开展生态修复治理三年行动,完成14个历史遗留废弃矿山治理任务,常态化打击非法违法采矿行为。抢抓全国林业改革发展综合试点契机,构建三级林长体系,设立各级林长78加快智能保护预警平台建设。持续开展国土绿化行动,改造低效林,修复退化林,管护未成林,切实筑牢绿色生态屏障

推动降碳增效。坚决遏制两高项目盲目发展,对已建成的金秋铸造实施清单管理,分类处置。抓好源网荷储项目建设,实现新能源高效利用。持续实施气化晋城战略,力争城乡居民用气覆盖率达到98%以上。完成10万平方米建筑立面节能改造。开展绿色低碳社会行动,倡导绿色生活,鼓励绿色出行

(九)用心用情增进民生福祉,共享高质量发展新成果

聚焦民生关切回应人民期盼,全力破解上学难、就业难、看病难、住房难、养老难等五难问题,让政府做的事成为百姓满意的事,不断提升人民群众获得感、幸福感、满意度。

全力破解上学难加快后河小学、西吕匠幼儿园等9所学校建设,确保年内全部投入使用启动文峰小学新建、晋城七中改扩建分批推进22所小区配套幼儿园回收工作配齐配足20名校长,新招录170名高素质教师。完成凤鸣小学、星河学校等5所智慧校园试点建设实施323中小学教室信息化及健康照明提升工程

全力破解就业难用好8个镇(街道)就业服务站,新建1零工市场、17个就业平台、13个共富驿站完成培训2000人以上,形成技能培训、送岗到家站式服务体系,全年新增就业1万人。

全力破解看病难实施市二院医疗服务能力提升工程,加快城区中医院易址新建,推动荣军康复医院旧址重症救治病区改造,按照城市社区标准,上半年完成83个村卫生室医疗设备更新配备实施全民参保计划,全面落实职工基本医疗保险普通门诊统筹,新建医保驿站15家。

全力破解住房难加快老城一期回迁安置楼建设进度,确保6月底前剩余1948.1万平方米回迁楼全部交付使用。推进灵活就业人员缴存公积金试点,新开工建设安居工程1345完成350户住房困难家庭公租房补贴发放。

全力破解养老难推进“医养结合”模式,用好9家社会养老机构,新增护理型床位230张。实施社区幸福养老提速工程,提档升级20个日间照料中心,新建30个居家养老服务点。

各位代表,政府是人民的政府。区政府将高度重视群众牵肠挂肚的民生大事,认真做好群众切身有感的关键小事,尽心尽力办好本次人代会确定的10件好事实事,让人民的生活更有品质、更有尊严、更有奔头

(十)全力以赴保障安全稳定,护航高质量发展新征程

要保持时时放心不下的责任感,守好疫情防控、安全生产、平安建设三条底线,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

科学精准抓好疫情防控。全面落实新冠病毒感染乙类乙管政策,加强救治体系和应急能力建设,确保平稳转段。强化医疗资源、药品物资、重症救治保障,全年储备小药箱30万份以上,新配备诊疗救治设备424000余台,新增重症救治床位90张。全力保护好一老一小等重点人群,持续推进老年人疫苗接种,力争全人群疫苗接种覆盖率达95%以上

毫不放松加强安全生产。聚焦煤炭、危化品、建筑施工、城镇燃气、消防等19重点领域,持续深化安全生产专项排查整治,坚决做到三紧盯、一闭环,即紧盯易发领域、紧盯薄弱环节、紧盯突出问题,形成排查整改回查全流程工作闭环。下大决心夯实安全生产基础,压实安全生产责任,充实安全监管力量,提高应急处置水平,坚决杜绝安全生产事故发生。

多措并举建设平安城区。强化房地产领域风险防控,做好问题楼盘化解和保交楼工作。加强食品药品安全监管,完成省级食品安全示范区创建,守护群众舌尖上的安全。严厉打击电信网络诈骗犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,全力做好重要时期和敏感节点的维稳保障工作,营造安全稳定社会环境。

在做好以上十方面工作的同时,我们还要一如既往地支持国防和军队建设,强化退役军人服务保障。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。扎实做好民族宗教、外事侨务、港澳台人防、气象、科普、史志、档案等工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表,面对新形势,迎接新挑战,区政府系统要展现新作为,开创新局面,加快转变职能,强化责任担当,改进工作作风,提高治理效能,以实实在在的工作成效赢得群众和市场主体的认可,努力建设人民满意的五型政府

建设忠诚型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定捍卫两个确立坚决做到两个维护以强烈的政治自觉,坚决执行上级和区委重大决策部署,结合实际,深入开展12+N+X”领题行动、优化营商环境政治监督、重大项目攻坚推进等重点工作,做到不折不扣落地见效。强化大局意识、协作意识和补位意识,凝聚一条心,拧成一股绳,形成政府系统强大工作合力。

建设高效型政府。全面推行项目“2+8”工作责任体系,严格落实清单化管理、项目化推进、常态化调度、立体化督导工作机制,一天当作两天用、两步并作一步走,以高效率赢得高速度、以快落实赢得快发展。建立激励机制实行合理容错,旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰形成干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。

建设实干型政府。始终保持攻坚克难的工作劲头,发扬斗争精神,增强斗争本领,遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖,用铁肩膀挑起硬担子。始终保持深入一线的工作作风,秉承“唯有干事,别无他求”理念,主动进企业、入基层、访群众,做到解难题“硬碰硬”、办好事“实打实”。始终保持精益求精的工作品质,注重细节、追求完美,干就干到极致做就做到最好,推动更多领域、更大范围、更高层次在全国争先进、全省争一流、全市争第一。

建设服务型政府。聚焦市场主体需求,当好店小二、栽好梧桐树,以政府更有为推动市场更有效,充分释放市场活力和社会创造力。聚焦群众急难愁盼,建立健全为民办实事长效机制,问需于民、问计于民、问效于民,努力把民生账单变成幸福清单。聚焦重点任务落实,围绕上级关注的重点工作、全区开展的亮点工作,主动求新求变、勇于打破常规,变“路径依赖”为“模式创新”,变“事事找惯例”为“大胆创先例”

建设廉洁型政府。落实全面从严治党主体责任和一岗双责深入开展清廉机关、村居、学校、医院、企业、家庭“六廉同创”活动,全力打造清廉城区。加强征收拆迁、项目招标、工程建设等重点领域廉政风险防范,不断巩固风清气正的干事创业氛围。坚持把依法行政贯穿于政府治理全过程,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,权力在阳光下运行,确保人民赋予的权利始终为人民谋幸福。

各位代表,敢闯敢干的城区人民可亲可敬,能拼能胜的城区干部可塑可为,广阔广大的城区前景可期可成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下,心往一处想、劲往一处使,敢为善为、苦干实干,以团结的状态、奋斗的姿态,大力实施双核战略,全力建设美好家园,奋力书写全方位推动城区高质量发展新篇章!


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