开 栏 话
实施市场主体倍增工程，是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、着力培育和激发市场活力决策部署的战略之举，是省委、省政府作出的重大部署。为提升市场主体要素服务保障水平，提高市场资源要素配置效率，保护和激发全区市场活力。区政府办公室印发了《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》通知，《若干措施》从“金融支持、财税支持、用地保障、环境能耗保障、科技创新支持、政务服务”等六方面，提出64条“硬举措”，打出市场主体倍增要素服务“组合拳”，全力以赴破局出新，坚定不移奋勇前进，全力推动城区经济社会发展迈上新台阶、取得新胜利。
今天请聚焦
实施市场主体倍增工程
全面开展市场主体建设年活动
是全方位推动高质量发展的重大举措
我区出台
《关于强化市场主体倍增要素
服务保障的若干措施（试行）》
64条措施强化市场主体倍增服务保障
加快推进国有建设用地网上交易
按照省市统一部署，积极主动推行网上交易，将经营性用地全部纳入网上交易。按照省市统一的交易规则，推动落实区级网上交易工作，形成统一工作主体、统一交易规则、统一交易系统的国有建设用地使用权网上交易市场。（责任单位：区自然资源局）
持续盘活存量土地资源
按照省市统一部署，开展年度“批而未用”土地专项清理工作，强化“增存挂钩”机制，以存量土地消化处置核算产生新增建设用地计划指标总量，倒逼持续盘活存量土地资源。（责任单位：区自然资源局）
着力挖掘用地潜力
配合市级通过“用好增量，释放流量，盘活存量”多途径解决用地指标。科学合理安排新增计划，新增计划指标主要用于城镇开发边界内的基础设施和公益项目；持续推进城乡建设用地增减挂钩，在优先保障民生项目、农村一二三产业融合发展的基础上，节余指标适当用于城市建设；消化批而未供土地，盘活国有存量土地，提高城镇土地集约利用水平。（责任单位：区自然资源局）
强化重点工程项目用地服务
对市区重点工程进行用地需求摸底，建立台账，定期汇总项目用地报批进度，加强动态管理。实行包联责任制，做到提前介入、主动服务、排忧解难。深入开展“到一线、入厂矿、解难题”活动，到重点工程项目单位现场调研，及时解决用地报批过程中矛盾和问题。（责任单位：区自然资源局）
积极推进土地综合整治项目实施
以土地综合整治为平台，优化乡村国土空间布局，通过农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，助推乡村振兴。（责任单位：区自然资源局）
深化“标准地”改革
探索“标准地”向生产性服务业延伸，推动“标准地”与标准化厂房、弹性出让、地证同交相结合，实现企业用地“全周期”服务。（责任单位：区自然资源局）
构建灵活多样的用地政策体系
持续推进集体经营性建设用地入市改革，根据国家、省出台集体经营性建设用地入市政策，及时修订完善我区措施办法，对符合规划和用地条件的，及时办理用地手续。（责任单位：区自然资源局）
改善占补平衡管理，保障重点项目用地
严格新增耕地核查，确保新增耕地数据真实、质量可靠。根据年度新增建设用地情况，统筹考虑市区重点工程进展安排，对于区域自有补充耕地后备资源不足的，红线预警。提前为转型项目和重点工程项目储备补充耕地指标，保障项目用地。（责任单位：区自然资源局）
加强绿色矿业用地保障
指导矿山企业编制绿色矿山建设方案和提升计划，督促矿山企业开展绿色矿山创建，实施绿色矿山建设动态管理。优先保障列入名录的新建、改扩建绿色矿山合理用地需求，在依法办理建设用地手续后，采用灵活方式出让土地，减轻用地成本。（责任单位：区自然资源局）
