今年以来，全区深入贯彻落实区委、区政府决策部署，大力实施“双核”战略，深度践行“服务是海” 理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。前三季度主要经济指标仍处于合理区间，同时受上年基数逐步抬高影响，部分指标增速出现不同程度回落，经济运行中还存在不少矛盾和问题，推动经济持续恢复和高质量发展仍需付出更大努力。
一、主要经济指标完成情况
生产总值完成315.2亿元，增长10.6%，增速排全市第6位。
规模以上工业增加值增长7.1%，增速排全市第6位。其中，城区增长12.7%。
固定资产投资完成88.7亿元，增长22.7%，增速排全市第2位。
社会消费品零售总额完成240.8亿元，增长24.4％，增速排全市第3位。
一般公共预算收入完成8.7亿元，增长31.7%，增速排全市第6位。
城镇居民人均可支配收入完成31440元，增长8.6%，增速排全市第3位。
二、前三季度经济运行特点
（一）前三季度GDP增速回落
初步核算，前三季度，全区生产总值完成315.2亿元，按可比价格计算，同比增长10.6%，低于全市平均水平2.5个百分点，增速较上半年回落1.7个百分点，两年平均增长7.9%。其中，第一产业增加值0.5亿元，增长8.6％，两年平均增长2.7%；第二产业增加值100.1亿元，增长5.9％，两年平均增长8.7%，对经济增长的贡献率为16.4个百分点，拉动GDP1.7个百分点；第三产业增加值214.6亿元，增长12.6％，两年平均增长7.2%，对经济增长的贡献率为83.4个百分点，拉动GDP8.9个百分点。
图1：2019年以来城区GDP累计增速（%）
（二）农业生产形势稳定
前三季度，全区农林牧渔业（包括农林牧渔服务业）增加值0.5亿元，同比增长8.0％。夏粮再获丰收。前三季度，夏粮亩产301公斤，比上年增长11.1%，蔬菜总产量968吨，增长27.4%。畜牧业生产保持较快增长。猪肉产量1576吨，增长18.6%，生猪存栏12194头，增长5.6%；出栏18570头，增长18.8%，促进生猪产能恢复效果持续显现。
（三）工业增速有所放缓
工业经济增速趋缓。前三季度，我区规上工业增加值（包括开发区）增长7.1%，较1-8月份回落1.4个百分点，两年平均增长10.4%。其中，城区42家规上工业增加值增长12.7%,较1-8月份回落2.0个百分点，两年平均增长4.7%，9月份当月下降5.7%。前三季度，工业总产值完成40.0亿元，增长16.6%，增速较1-8月份回落3.3个百分点，较6、7、8月份产值明显提高。截至9月末，全区42家工业企业当中，有22家工业企业处于亏损状态，比去年同期减少1家，亏损企业亏损额为0.9亿元，下降29.5%
从主要行业看：建筑材料业两位数增长。前三季度，建筑材料业增加值增长21.8%，拉动规模以上工业增加值2.5个百分点。煤炭开采和洗选业9月当月高速增长。前三季度，煤炭开采和洗选业增加值下降4.7%，下拉规上工业增加值0.4个百分点。其中，9月当月增长77.1%。冶炼业继续负增长。受春晨兴汇企业关停的影响，前三季度，冶炼业增加值延续回落态势，下降34.3%，下拉规模以上工业增加值4.6个百分点，1-8月份下降11.5%，1-7月份下降31.9%。其中，9月当月下降51.8%。铸造业9月当月负增长。前三季度，铸造业增加值增长51.8%，拉动规模以上工业增加值9.4个百分点，受连续强降雨和原材料成本上涨的影响，9月当月铸造业增加值明显下滑，下降10.3%；基本民生保障有力。前三季度，电力、热力生产和供应业增加值增长15.6%，拉动规上工业增加值2.4个百分点；水的生产和供应业增加值增长7.8%，拉动规模以上工业增加值1.1个百分点。
从产品产量看：钢结构累计增长59.6%；服装累计增长37.4%；铸铁件累计增长39.0%；多色印刷品累计增长15.3%；单色印刷品累计增长15.3%；铸铁管累计增长6.4%；原煤累计下降2.4%。
（四）服务业多数行业增速稳中趋缓
今年以来，全区服务业发展以“盘活存量、引进增量、做大总量、提升质量”为主线，紧扣任务、短板、服务、成效，主动作为，精准施策。前三季度，服务业持续发挥“主引擎”作用，第三产业实现增加值214.6亿元，同比增长12.6%，高于GDP增速2.0个百分点，增加值占GDP的68.1%，对GDP的贡献率达到83.4%，拉动GDP增长8.9个百分点。全区服务业增长势头略有放缓，呈现“3加快4回落”。其中，“3加快”:房地产业增加值增长26.1%，增速较上半年加快0.2个百分点；营利性服务业增加值增长14.5%，增速较上半年加快1.2个百分点；金融业增加值增长6.5％，增速由负转正（上半年下降1.4%）。 “4回落”:住宿和餐饮业增长19.2％，较上半年回落10.8个百分点;批发和零售业增长15.4％，较上半年回落9.0个百分点; 交通运输仓储和邮政业增加值增长10.5%，较上半年回落4.5个百分点;非营利性服务业增长8.7％，较上半年回落0.7个百分点。
（五）固定资产投资稳步恢复
前三季度，全区固定资产投资完成88.7亿元,同比增长22.7%，两年平均增长11.9%。
大项目带动作用持续加强。前三季度，全区5000万元以上项目在库77个，较去年同期增长10个，完成投资41.6亿元，增长15.6%，增速较1-8月份提高7.3个百分点，对投资的贡献率达34.3%，拉动投资增长7.8个百分点。500-5000万元项目在库58个，较去年同期增长16个，完成投资4.4亿元，对投资的贡献率为5.7%，拉动投资增长1.3个百分点，大项目投资是拉动投资增长的主动力，是扩投资的“压舱石”。
第二产业增长显著。前三季度，全区第二产业投资完成11.9亿元，增长180.1%，占总投资比重为13.4%；第二产业投资项目个数24个，较去年同期增加2个。由于阳城电厂至晋城市区集中供热热网项目本年完成8.9亿元，投资额较高，占到整个二产投资比重75%，该项目投资对二产投资增长拉动作用明显。
（六）消费市场活力持续释放
前三季度，消费市场继续保持恢复回暖态势，全区社会消费品零售额实现240.8亿元，同比增长24.4%，两年平均增长8.2%。其中，城区社会消费品零售额（不包括开发区）实现231.1亿元，增长25.1%，两年平均增长8.4%。
餐饮收入增长快于商品零售。前三季度，限额以上餐饮实现3.4亿元，增长94.7%；商品零售实现80.4亿元，增长27.4%。商品消费需求持续扩大。从商品类别看，重点监测的限额以上27类商品中，有15类同比增速超过10%。基本生活类商品增势保持了总体稳定。前三季度，服装、鞋帽、针纺织品累计增长29.7%；粮油、食品类增长12.6%；；升级类商品表现活跃。化妆品类商品增长75.3%，金银珠宝类增长43.8%，体育、娱乐用品类增长18.5%。汽车类商品增长乏力。受高基数压力和合资车芯片供给不足的影响，汽车类商品市场增长后劲不足。前三季度，汽车类商品增长39.2%，较1-8月份下降5.5个百分点，较1-7月份下降12.2个百分点。
（七）财政收支增速加快
前三季度，一般公共预算收入完成8.7亿元，同比增长31.7%，增速较1-8月份提升2.8个百分点，两年平均增长6.0%。其中，税收收入完成6.2亿元，增长12.9%。一般公共预算支出完成19.2亿元，增长32.1%。其中，城乡社区支出增长71.1%；社会保障和就业支出增长16.9%，卫生健康支出增长5.9%。
三、存在问题
（一）经济增长面临下行压力。前三季度，我区GDP完成315.2亿元，增长10.6%，增速排全市末位，差第5的沁水县（10.8%）0.2个百分点，增速较上半年回落1.7个百分点，较一季度回落2.5个百分点，低于全市平均增速2.5个百分点。其中，工业增长6.0%，排全市末位，较上半年回落4.8个百分点；建筑业增长5.6%，排全市第4位，较上半年回落5.8个百分点；批发和零售业增长15.4%，排全市末位，较上半年回落9.0个百分点；交通运输、仓储邮政业增长10.5%，排全市第5位，较上半年回落4.5个百分点；住宿和餐饮业增长19.2%，排全市第4位，较上半年回落10.8个百分点，GDP增长逐季放缓,经济下行压力持续显现。
（二）工业经济缺乏韧性。我区工业发展受开发区工业影响较大，开发区工业占到城区规上工业增加值的90%，其工业状况直接决定城区工业发展的好坏。城区42家在库的规上工业企业没有一家大型企业，其中，铸造行业占据整个工业总产值的比重达55%以上，公用事业占比25%左右，工业结构不尽合理，产品附加值较低，加之工业经济的研发投入偏低，缺乏有影响力的品牌和特色产品， 工业经济发展缺乏后劲活力。
（三）投资发展动力后续不足。前三季度，全区新开工项目43个，较去年同期减少10个；新开工项目计划总投资88.3亿元，较去年同期减少28.1亿元，下降24.1%；新开工项目本年完成投资11.2亿元，较上年同期减少14.21亿元，下降55.8%，占全部投资的比重为12.6%。全区投资新开工规模明显不足，投资后续增长乏力，势必影响后期乃至明年全区固定资产投资的平稳增长。
（四）服务业各行业恢复不均衡。受上年同期基数抬升影响，前三季度，我区服务业增加值增长12.6%，增速较上半年回落0.3个百分点；两年平均增长7.2%，基本恢复至正常水平，但服务业内部各行业仍存在恢复不均衡问题。一是受工业增速回落影响，交通运输、仓储邮政业增加值增速回落明显。前三季度增加值增长10.5%，较上半年回落4.5个百分点，较一季度回落16.3个百分点；两年平均增长5.4%，尚未完全恢复。二是受局部疫情影响，我区教育培训等非营利行业存在停业，前三季度非营利性服务业增加值增长8.7%，较上半年回落0.7个百分点；两年平均增长4.0%，是服务业行业中恢复最慢的行业。
四、对策建议
（一）进一步加大对经济运行情况监控力度。特别是要围绕前三季度完成情况欠佳的指标，一方面要召集相关部门或单位查找原因，提出对策，研究措施；另一方面要随时根据工作进度调整工作措施，紧盯目标任务，加快进度，切实做到信心上不动摇、思想上不懈怠、落实上不打折扣，确保全年各项目标任务的圆满完成。
（二）继续抓好项目建设，增强发展后劲。一是要进一步下大力气推进重大项目建设，加大协调服务，加快项目进度。坚持把项目建设作为经济增长的“发动机”和转型升级的“强引擎”，精准发力，加强谋划，突出重点领域，抓住关键环节，把项目建设抓细抓实抓落地，加快培育新的经济增长点。二是狠抓重点项目建设，集中要素，整合资源，力争提前竣工投产。要打好招商引资“组合拳”，灵活运用招商方式方法，落实好要素保障优惠政策，真正把大项目好项目引进来、落下来。
（三）扎实做好消费促进工作，发挥内需的拉动作用。一是通过政策导向和做好服务工作，积极扶持和鼓励我区现有的限上商贸企业努力做大做强；二是积极做好限下企业的培育工作，让更多的限下企业尽快进入限上阵营、纳入限上统计，壮大限上块头，促进我区消费品市场的更快增长，从而拉动第三产业增速提高；三是按照个体户转型升级为企业的标准要求，及时将属于依法应当转型升级个体经营户转型升级为企业，尽早纳入统计范围。（王洋）
