12月16日，区委副书记、区长李勇主持召开区政府第86次常务会议。

会议传达学习习近平总书记重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》，习近平总书记在12月8日中共中央政治局会议上、在11月28日中共中央政治局会议上、在中共中央政治局第二十三次集体学习时、在12月3日中共中央党外人士座谈会上的重要讲话精神，习近平总书记对香港新界大埔区住宅楼重大火灾事故作出的重要指示精神，以及《习近平谈治国理政》第五卷二、三、九专题；传达学习省委十二届十一次全会精神，唐登杰书记在中共山西省委党外人士座谈会上的讲话精神，省安委会第五次全体（扩大）会议暨全省高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动部署会议精神，卢东亮省长在吕梁岚县调研时的讲话精神，晋城市委八届十次全会精神；学习《保障农民工工资支付条例》，听取全区2025年治理欠薪冬季行动进展情况；研究通过《政府工作报告（送审稿）》、《2026年政府民生实事（送审稿）》、《晋城市城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（送审稿）》、《关于晋城市城区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告（送审稿）》、《关于2025年全区预算执行情况与2026年全区预算草案的报告（送审稿）》、《关于2024年度区本级预算执行和其他财政收支情况审计查出问题整改落实情况的报告》、《晋城市城区管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则（送审稿）》、《关于晋城市老城改造一期项目剩余住宅存量资产盘活的实施方案（草案）》；安排部署了近期重点工作。

会议强调，全区各级各部门要持之以恒加强理论学习。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学，切实把思想和行动统一到中央、省、市和区委各项决策部署上来，统筹抓好产业转型、城市建设、基层治理等各项重点任务，努力把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。要纵深推进全面从严治党。把“五个进一步到位”要求贯穿管党治党全过程，在从严监督执纪上动真碰硬，严格落实管党治党责任，健全完善廉政风险防控体系，带动广大党员干部遵规守纪、真抓实干，营造风清气正的政治生态。要大力推动经济社会发展。把思想和行动统一到省委全会、市委全会决策部署上来，系统谋划、科学统筹，抓实抓细产业升级、民生改善、安全稳定等重点领域工作，切实把省委、市委擘画蓝图转化为推动发展的实际成效。

会议指出，各镇办、各部门要牢固树立依法根治欠薪工作理念，严格执行《保障农民工工资支付条例》，着力构建欠薪预防体系，扎实细致做好根治欠薪工作，切实维护群众合法权益。

会议要求，区政府办要充分汲取各方意见建议，精益求精修改完善《政府工作报告》，确保总结成绩实事求是、客观全面，安排工作重点突出、措施精准，力争形成凝心聚力、开拓进取的高质量报告。

会议要求，各镇办、各部门要始终坚持“以人民为中心”的发展思想，围绕群众最需要解决的急难愁盼问题，进一步研判论证，确定好民生实事项目，真正让老百姓得到实惠。各牵头单位要加强统筹协调和组织实施，强化项目调度和资金保障，确保按时保质保量完成好各项民生实事，真正把民生工程办成“民心工程”。

会议指出，“十五五”规划纲要是指导城区未来五年经济社会发展的纲领性文件。区发改局要再盘点、再梳理、再完善，确保规划内容更加全面详细。同时，要广泛征求区人大、政协、群团组织和民营企业意见建议，汇聚多方智慧，使规划更加贴合民意、符合区情，确保整体质量与水平。

会议要求，区发改局要紧密结合《政府工作报告》内容，广泛征求并充分吸纳多方意见建议，进一步补充、修改、完善国民经济和社会发展计划情况报告内容，强化协同联动，做好统筹衔接，确保两份报告目标一致、相互呼应、政策匹配、措施同步，为抓好明年各项工作谋好篇、布好局打下坚实基础。

会议要求，各镇办、各部门要牢固树立“过紧日子”要求，坚持量入为出、精打细算，强化协同配合，共同做好预算编制。区财政局要坚决贯彻“以收定支”原则，从严把控支出，精准预算执行，加强运行监管，围绕民生保障和重点领域优化财力配置，让有限资金发挥出最大效益，全力实现收支平衡、运行平稳。

会议指出，开展审计工作是严肃财经纪律、促进制度完善、推动改革发展的重要举措。各镇办、各部门要以审计整改为抓手，对照审计发现的问题，逐项明确责任主体、整改措施和完成时限，实行台账式管理、清单化推进，确保真改、实改、全面改。要针对预算编制、收支管理、绩效评估等重点环节存在的漏洞和短板，进一步完善管理制度，规范资金使用和监管，做到防患于未然。

会议要求，各镇办、各部门要严格落实“三管三必须”要求，进一步厘清职责边界，明确任务分工，压紧压实责任，消除监管盲区死角。特别是“一把手”要亲自检查、指导、督促，推动“全链条”安全责任落实，全力保障安全生产形势持续平稳。

会议强调，各镇办、各部门要抓好安全生产。要紧盯消防、危化品、城镇燃气、建筑施工等19个重点行业领域，深入开展隐患排查。特别是要高度重视消防安全和高层建筑防灭火工作，加大宣传引导，扎实开展动火作业、保温材料、电动自行车、消防审验4个专项整治行动，全力做好极端天气应对和森林防火工作。要抓好经济运行。要坚持问题导向，紧紧围绕市定目标，深挖潜力、查缺补漏，确保应统尽统，为完成全年目标任务打下坚实基础。同时，要紧盯重点行业、重点项目和重点企业，提前冲刺首季“开门红”，激发市场活力，推动经济发展持续回升向好。要抓好项目建设。要持续开展冬季攻坚行动，及时协调解决存在问题，确保圆满完成目标任务。要加大谋划力度，提前做好土地、可研、规划、招投标等前期手续办理，积极争取各类上级资金，为明年项目开工建设做足支撑、提供保障。要抓好秋冬防。紧盯“十大任务”，用好“十项机制”，强化社会污染源精细化管控，全面落实“秋冬防”各项举措，紧盯“散乱污”堆场、扬尘污染、餐饮油烟、露天焚烧等重点问题，进行仔细摸排，加大检查频次，逐项建立清单台账，做到责任到位、区域到人，确保问题发现一起、解决一起，推动我区环境质量持续向好。要抓好环境卫生整治。聚焦小广告治理、便民公示栏设置、线缆规整等问题，坚持靶向施策、精准治理，在“整治提升”上出实招，在“常态长效”上求实效，共同营造干净整洁的城市环境。要全面了解掌握企业用地需求。主动入企走访，收集梳理企业项目用地需求，以用地保障助推项目早开工、早投产。要抓好困难企业和弱势群体帮扶。全面排查各自辖区和分管领域的困难企业和弱势群体，摸清困难群体的实际情况，广泛开展救助帮扶，积极送政策、送温暖、送资金，确保各项惠企利民措施落实到位。要抓好两会筹备工作。提高思想认识，加强协调联动，靠前部署、认真组织，高质量、高标准做好各项准备，切实保障“两会”顺利召开。

会议还研究了其他事项。（韩明敏 耿梓渊）