中央八项规定是改进工作作风的切入口和动员令，是新时代管党治党的标志性措施。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，在市委的坚强领导下，在市委学习教育工作专班的精心指导下，全区广大党员干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持“一体推进学查改”，在深学细悟中筑牢思想防线，在真查实改中锤炼过硬作风，在以学促干中彰显责任担当，切实把学习教育成果转化为推动高质量发展、增进民生福祉的实实在在成效。
精心谋划 以上率下
推动学习教育扎实有序开展
城区始终将学习教育作为重要政治任务，区委书记、区长范永星同志坚定扛牢第一责任人职责，亲自抓谋划、抓部署，全程抓指导、抓推动，第一时间组建区委学习教育工作专班，统筹区委办公室、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部等力量，设立综合协调组、联络指导组、整改整治组、宣传舆情组等专项工作组，对照中央“4＋1”重点任务，以及省委、市委要求，制定城区《实施方案》，细化15项具体任务，层层压实责任，推动形成区街社三级书记齐抓共管，770个基层党组织协同推进的工作格局。同时组建9个调研组，跟进派驻3个督导组，调研督导498次，实现基层党组织全覆盖，对发现的212个问题全部实行“双反馈”，对发现问题较多的48个党组织“反复查、重点查”，并组织其对照先进找差距；对推进不力的基层党组织集中约谈，通过兜底管理，确保基层党组织全面提升。强化各党（工）委联络指导作用，立足本行业本系统实际，分类施策，指导推进，如区直工委通过提醒提示、集中培训、会议推进、实地调研、评估反馈等方式，加强对区直各单位全过程、全覆盖指导。区教育工委健全“教工委联难点、支部委员抓重点、局党组包弱点”三级包联机制，班子成员带头深入学校一线、课堂阵地调研座谈，广收教育教学、校园管理、服务保障领域建议，以“抓两头带中间”实现学习教育指导全覆盖，让决策更贴基层、顺民心。
聚焦主题 注重实效
高质量一体推进学查改
头雁领飞、群雁齐飞。城区区委班子发挥“头雁效应”，带头学、深入学，在区委的示范带动下，全区各级党组织和广大党员干部聚焦主题、精心谋划、高效实施，全力推动学习教育走深走实。区委理论学习中心组示范带动基层党支部完成集中学习研讨2758次，实现学习教育全覆盖；聚焦“关键少数”，举办2期“一把手”四川大学专题培训班、2期“领头雁”苏州大学培训班、4期科级干部进修班和中青年干部培训班，系统解读中央八项规定精神，覆盖学员396人；构建“常委联难点、党（工）委抓重点、党组包弱点”的包联体系，区委常委定点包联9个难点村社，14个党（工）委精准对接58个重点单位，48个党组书记对下属28个薄弱单位负总责，累计督促指导472次；区委书记、区长范永星同志带队，组织区四大班子、区直单位负责人、镇（街道）主要领导同志等参观晋城市深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题展，高质量召开全区警示教育会，通报全区3起违反中央八项规定精神典型案例，切实用身边事警醒身边人。针对118名流动党员、216名银发党员，推出“掌上学习包”和“红色速递”服务，打造78个“指尖微课堂”，推送学习资料245次，上门送学446次。此外，各级基层党组织积极探索学习教育新模式，力促学习教育走深走实，区委办以“业务大讲堂”为载体，推动学习教育与能力提升相结合，把学习成果转化为服务决策、督办落实、统筹协调的过硬本领。北石店镇党委聚焦年轻干部群体特征与成长需求，创新推出“一案五学”教育体系，整合警示教育与素质培养，推动纪律教育与作风建设深度融合。北街街道党工委通过“关键少数带头学，绝大多数普遍学，特殊群体灵活学”，分层分类管理，推动学习教育全覆盖。
八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。学习教育中，城区坚持学查改一体推进，一开始就把学习研讨、查摆问题、整改整治贯通起来，做到学有质量、查有力度、改有成效，实现提高思想认识和解决实际问题相互促进、相得益彰。坚持“三查协同”“三改贯通”，确保查有力度、改有成效。对照2个问题清单、基层“四风”10种隐形变异表现，充分运用7种途径，综合运用上级点、个人找、互相提、集体议等4种方式，推动各级党委（党组）领导班子和领导干部全面查摆问题。各级党委（党组）、基层党组织和领导干部查摆问题12979个、已全部整改，整改率100%。构建“室组地”联动、“纪巡审”贯通的立体化监督网络，区委带头确定18个集中整治项目，逐项制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施92条，已全部销号，销号率100%，带动8个镇（街道）和68家区直单位全部建立集中整治台账，累计确定集中整治突出问题861个，已全部销号，销号率达100%。严肃查处违规收受礼品礼金、不担当不作为和履职尽责不到位等问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对298个反复出现的问题，推动各级党组织形成《中共晋城市城区区委常委会“三重一大”事项决策制度》、《晋城市城区人大常委会关于加强和改进调查研究工作的意见》等253项制度性成果，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。西上庄街道党工委创新构建“街道-片区-村（社区）”三级联办机制，以“派单-转办-领办-办结-归档”闭环流程高效处置12345工单，确保群众诉求“事不过夜”。钟家庄街道党工委创新实施“三色预警”管理机制，制定《履职考核评价方案》，推行“三主体三维度履职评议制”方式，将村社党组织书记按“好、中、弱、差”评定等次，作为衡量干部作风重要标尺；把问题整改与巡视整改、为民服务、推动发展相结合，完成巡视反馈问题41个，围绕破解群众就业等“五难”问题，结合“6+2”专项整治和“16+11”具体实事项目，进行“群众点题、部门答题、社会评价”，解决群众诉求2502件，让群众真正得实惠。
锲而不舍 常态长效
以优良作风聚力干事创业
深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是一场全面深刻、叩问灵魂、培土加固的作风洗礼。在学习教育中，全区广大党员干部普遍经历了一次集中的思想淬炼、党性锻炼、政治历练，干事创业的精气神为之大振，党群干群的鱼水情更加深厚，党的作风实现整体提升。
学习教育开展以来，城区把开展学习教育同持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”、聚力“大拼经济、大抓发展”结合起来，引导党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业，以实干实绩检验学习教育成效。聚焦推动政策落地、项目提速，在重大项目推进中，持续开展“帮督一体、动态点题”综合督查，区委、区政府领导带头深入项目一线进行调度，破解制约项目发展的堵点问题，全力推动项目早开工、早建设、早见效。今年1-8月份，全区145个建设项目已开复工140个，开复工率96.6%。14个省市重点工程建设项目已开复工100%；20大重点建设项目已开复工15个，开复工率75%，为全区产业升级、基础设施完善、民生保障提供核心支撑。聚焦激励干部担当作为，城区牢固树立“三重两型”选人用人导向，统筹“选育管用”一体推进，实施“四个一批”干部能力提升行动，入库培育“狮子型”“老黄牛型”干部139名，调整使用干部107名，组织处级领导及各单位主要负责人、村（社区）领头雁、人大代表、政协委员等500余人外出考察学习，选派28人开展“上派、下沉、外联、内援”实践锻炼，充分调动广大干部干事创业的激情。今年上半年，全区7项主要经济指标中，社会消费品零售总额总量和增速排名全市第1，服务业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资增速排名全市第2，城镇居民人均可支配收入增速排名全市第3，交出了一份亮眼的“期中答卷”。
作风建设成效如何，群众感受最真切。学习教育中，城区注重开门教育，认真践行以人民为中心的发展思想，大力弘扬“四下基层”优良传统，组织落实“四包四联”，用心用情办好民生好事实事。一方面，用好12345政务服务热线、社情民意等线上平台，畅通民意反映渠道。另一方面，通过发放征求意见表等方式收集意见建议3500余条，逐项梳理，形成“我为群众办实事清单”2968项，目前已办结2800余项，解决了一批群众急难愁盼的民生问题。基层党组织发挥主观能动性广开言路，如南街街道党工委把街头巷尾、居民小区、辖区企业作为发现问题、找准病灶的“主阵地”，线下设置8个意见箱，线上开放“12345”政务服务热线和微信群双通道，畅通群众诉求表达渠道，实现学习教育与政务服务热线深度融合。东街街道党工委逐项收集梳理群众意见建议182条，涵盖环境整治、基础设施建设、社区治理等10方面急难愁盼问题，办理民生实事495件，群众切实感受到了学习教育带来的新变化、新气象。西街街道党工委将学习教育与专项整治、重点工作深度融合，以“严细实”作风破解项目推进中的堵点难点，为重点项目保驾护航，推动学习教育成果转化为发展动能，上和一品和锦天湖畔上镜项目按序时进度快速推进，老城北片区景德A区块改造项目回迁安置楼正在进行主体施工，西滩会商业综合体项目预计年内完工并启动招商工作。开发区街道党工委以“十百千万”微实事暖心工程为抓手，依托即时发现、研究化解、规范上报三项机制，累计高效推动修建电动车棚、安装太阳能灯等510件民生微事实，实现了“积聚百点热，耀出千份光”的示范效应。区直各单位始终坚持学查改和开门教育一体推进，制定了开门教育方案，有序开展调查研究、征求意见和“我为群众”办实事活动。目前，区直各单位通过各种方式共征求意见建议310条，重点解决突出问题152个，为群众办实事755个，在经济发展、城市建设、信访稳定、基层治理、防汛救灾等前沿阵地设立“党员示范岗”“党员责任区”“党员服务窗口”187个，建立、修订、完善相关制度143个。区财政局锚定“服务企业发展、优化营商环境”目标，将惠企服务提质增效作为践行财政担当的重要突破口,先后出台了《晋城市城区财政局关于加快落实惠企补贴资金的通知》《关于惠企政策补贴资金工作流程的通知》，为惠企服务提供制度遵循；精心编制《晋城市城区涉企政策文件汇编》，推动政策直达企业。目前，已累计为82家企业发放惠企政策补贴资金1828.81万元，以真金白银的支持，助力企业轻装上阵、行稳致远，为区域经济高质量发展注入强劲动能。区农业农村局组织十余家种植大户和农业主体赴周边县区农业示范基地观摩学习和调研座谈，现场解决农业大户提出的10方面问题，促使达成投资意向2个，以开门教育成果赋能乡村振兴。南街社区卫生服务中心推出升级家庭医生团队、重点人群车接车送、患者全部免收挂号费、免费陪诊、家门口上级专家坐诊等十余项“为民办实事 ”特色服务，有效满足了群众就医需求，提升了群众就医体验。在担当作为中下真功，在服务群众中见实效。听民声、找问题、办实事，看着身边一件件急难愁盼被解决，很多群众说，通过学习教育，看到了党员干部作风的转变，看到了党中央落实中央八项规定精神、狠抓作风建设的坚定决心。
作风建设只有进行时，没有完成时。新征程上，城区将持续巩固拓展学习教育成果、锲而不舍落实中央八项规定精神，以永远在路上的恒心韧劲推动作风建设常态化长效化，为全区高质量发展提供坚强作风保障。
（高俊明）
